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朱光耀:全球经济面临挑战 G20必须发挥协调作用

2019-09-10 11:53 点击量:

  9月6日-7日,由国务院发展研究中心指导,中国发展研究基金会主办的“2019中国发展高层论坛专题研讨会”在北京举行。在“中美关系再定位”单元,财政部原副部长朱光耀从战略高度、从全球视野指出了重启中美两国在G20框架下紧密政策协调的紧迫性和重要性。


  朱光耀指出,当前全球经济面临着不断增大的下行压力。全球贸易的增长低于全球经济已经低迷的增长,警示着全球贸易争端对全球经济的重大拖累。


  国际货币基金组织(IMF)在2019年7月发布的《世界经济展望》报告中预测,2019年全球经济增速将放缓至3.2%,而全球贸易增速将放缓至2.5%。


  “值得警惕的是,国际货币基金组织发布的最新预测,将美国的经济增长从3.3%上调到3.6%之后,美国公布的二季度经济增长率只有2%,这对IMF的预测形成了重大的挑战。”朱光耀表示。


  在朱光耀看来,美国经济占全球经济的25%左右,如果美国经济的预测出现较大的偏差,将对10月份国际货币基金组织公布的新的全球经济预测产生重大影响,会进一步下调对全球经济增速预测。


  与此同时,朱光耀认为其他国家增长也不乐观,在二季度,德国的经济增长率只有0.4%;作为全球经济增长最快的印度二季度的经济增长率只有5%,中国经济增长第二季度比第一季度低0.2个百分点,经济增长率为6.2%,但是中国仍然是全球主要经济体中增长最快的经济体。


  朱光耀认为,在全球面临严峻挑战的情况下,G20必须在以下三个方面发挥至关重要的协调作用。


  第一,汇率政策的协调。汇率政策的协调是2016年3月在上海G20财长和央行行长会议,在中美双方共同的推动下形成的防止竞争性的汇率贬值,同时指定IMF作为全球汇率协调的中心机构。但是在2019年8月美国带头破坏了中美G20共识,把中国贴上了“汇率操纵国”的标签,不仅严重地影响了国际金融秩序,同时也破坏了美国自己制定的三条影响汇率的标准。


  第二,急需对数字经济的国际税收政策进行协调。在数字经济征税问题上,OECD实际是经过G20授权,在税基侵蚀和利润转移等问题上制定政策。中美可借助G20框架协调数字经济的国际税收政策。


  第三,国际货币基金组织防范风险的防火墙问题。此前,在G20框架下,IMF达成了超过1万亿美元的“防火墙”,以应对全球金融危机,但是现在这个机制如何维持面临重大挑战。


  朱光耀强调,中美要重启在G20框架下的合作,这是对中美两国的负责,也是对全球和平发展事业的负责。

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